Вигодянська громада готується прийняти перший Статут: цифрові послуги, бюджет участі та пріоритет пішоходів

Через майже шість років після утворення громади мешканцям пропонують обговорити її «конституцію» — документ, який визначить, як громада житиме і розвиватиметься на роки вперед.

1 вересня 2026 року на офіційному вебсайті Вигодянської сільради оприлюднили інформаційне повідомлення про початок громадського обговорення проєкту Статуту Вигодянської сільської територіальної громади.

Як йдеться у повідомленні, документ розробила спеціально створена робоча група, а тепер його мають оцінити самі мешканці — жителі громади, представники громадських організацій, підприємств та установ.

Це знакова подія: громада утворилася у 2020 році в результаті децентралізації, але власного Статуту досі не мала. Тепер, майже через шість років, вона отримує шанс закріпити «правила гри» місцевого самоврядування — від символіки та порядку роботи ради до того, як саме мешканці зможуть впливати на рішення влади.

Коротко про головне:

• Громадське обговорення: з 1 вересня по 1 жовтня 2026 року
• Громадські слухання: 1 жовтня 2026 року о 14:00
• Місце: Вигодянський сільський Будинок культури, 2 поверх (с. Вигода, вул. Миколи Новікова, 46)
• Пропозиції приймаються до 1 жовтня 2026 року включно

Що пропонує проєкт Статуту

Документ охоплює десятки статей, але кілька положень виглядають особливо помітними — вони показують, у якому напрямку громада хоче розвиватися.

1. Цифрова громада (стаття 48)
Проєкт передбачає перехід громади на сучасні ІТ-інструменти: дистанційний прийом у посадовців через онлайн-платформи; електронну демократію — мобільні застосунки громади, електронне голосування, опитування та подання петицій; електронні черги в ЦНАПах, дитсадках, школах і лікарнях; цифрову освіту — електронні щоденники та онлайн-платформи для навчання.

2. У кожного села — власне свято (стаття 4)
Статут закріплює офіційні дні сіл громади: с. Вигода — 22 травня; с. Паліївка — 6 липня; с. Петрове та селище Дослідне — 1 серпня; с. Доброжанове — 5 серпня; с. Секретарівка та с. Михайлівка — третя неділя вересня; с. Березань та с. Василівка — 14 жовтня; с. Кам’янка — 8 листопада; с. Червона Гірка та с. Важне — 21 листопада.

3. Мешканці зможуть напряму розпоряджатися бюджетом (стаття 31)
Йдеться про громадський бюджет (бюджет участі): жителі самі подаватимуть проєкти покращення громади, голосуватимуть за них, а проєкти-переможці профінансують із місцевого бюджету та реалізують спільно з авторами.

4. Сильніший голос молоді (розділ VI)
Молодь віком від 14 до 35 років отримує реальні інструменти впливу: Молодіжна рада — консультативно-дорадчий орган, здатний ініціювати питання на сесію ради чи до сільського голови; шкільний громадський бюджет, молодіжні центри та простори — навіть на базі шкіл чи бібліотек; гранти й стипендії ради для підтримки талановитої молоді та її проєктів.

5. Турбота про ветеранів і волонтерів (статті 54, 55)
Рада зобов’язується створювати ветеранські простори, центри психологічної та фізкультурної реабілітації, пристосовувати житло під потреби ветеранів з інвалідністю. Волонтерів офіційно залучатимуть до роботи виконавчих органів і комунальних підприємств, а для підтримки волонтерського руху ухвалять окрему цільову програму.

6. Безбар’єрність і пріоритет пішоходів (статті 8, 44, 52)
Пріоритет у русі на дорогах: спочатку пішоходи, далі — велосипеди та легкий персональний транспорт, потім — громадський транспорт, і лише в кінці — приватні авто. Також передбачена доступність інформації про роботу ради — зокрема спрощеною мовою та у форматі легкого читання.

7. Жорсткий контроль за владою (розділ VIII, додаток №4)
Запроваджується механізм громадського оцінювання: громадські організації, профспілки чи благодійні фонди зможуть офіційно аналізувати роботу посадовців і подавати свої висновки. Виконком і рада зобов’язані розглядати ці рекомендації на засіданнях за участю громадськості та ухвалювати рішення.

Ознайомитися з проєктом документа можна:

Як подати свої пропозиції

Ознайомитися з повним текстом проєкту Статуту та подати зауваження можна кількома способами: електронною поштою — [email protected]; поштою — 67620, Одеська область, Одеський район, с. Вигода, вул. Нова, 33-А; через електронну форму.

У письмових зверненнях обов’язково потрібно вказати прізвище, ім’я, по батькові й адресу заявника та зробити позначку «Проєкт Статуту громади». Юридичні особи подають пропозиції з зазначенням назви й місцезнаходження. Анонімні звернення не розглядатимуть. Усі отримані пропозиції та зауваження мають узагальнити і оприлюднити на офіційному сайті Вигодянської сільської ради.

«Запрошуємо жителів Вигодянської сільської територіальної громади долучитися до громадського обговорення та надати свої пропозиції і зауваження до проєкту Статуту», — йдеться в інформаційному повідмленні на вебсайті Вигодянської сільради.

Довідка: що таке Статут громади і навіщо він потрібен

Статут територіальної громади — це, по суті, «мала конституція» громади. Право територіальних громад приймати власний статут закріплене статтею 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» — статут ухвалюють на місцевому референдумі або на сесії відповідної ради більшістю голосів депутатів, після чого документ підлягає державній реєстрації в органах юстиції.

У Статуті, як правило, закріплюють: історичні, культурні, соціально-економічні особливості громади та її символіку (герб, прапор тощо); порядок формування та повноваження органів місцевого самоврядування; форми безпосередньої участі мешканців в управлінні — місцеві ініціативи, громадські слухання, органи самоорганізації населення, електронні петиції, громадський бюджет; порядок інформування мешканців про діяльність ради та її виконавчих органів.

Формально закон не зобов’язує громаду мати статут — це її право, а не обов’язок. Але на практиці більшість об’єднаних територіальних громад ухвалюють його, оскільки статут дає юридичну основу для запровадження інструментів прямої демократії і фіксує «правила гри» для влади та мешканців на роки вперед. Для Вигодянської громади, яка існує з 2020 року, але досі працювала без власного статуту, ухвалення цього документа означає перехід до більш системного і прозорого управління.

Втім, варто розуміти: Статут — це лише документ. Сам факт його ухвалення ще не гарантує, що описані в ньому механізми — електронна демократія, бюджет участі, молодіжна рада чи громадське оцінювання — реально запрацюють і змінять життя громади на краще. Як і будь-який інший нормативно-правовий акт, Статут не виконує сам себе.

Те, наскільки ці норми стануть живою практикою, а не формальністю на папері, залежатиме передусім від політичної волі керівництва громади, компетентності посадових та службових осіб місцевого самоврядування та їхньої готовності справді ділитися повноваженнями з мешканцями. Без цього навіть найпрогресивніший статут ризикує залишитися гарною декларацією.

Не менш важлива й друга сторона — самі мешканці. Свідомість, розуміння власних прав і готовність користуватися інструментами, які пропонує Статут (подавати петиції, брати участь у слуханнях, голосувати за проєкти бюджету участі), — це те, без чого документ так і залишиться текстом. Статут дає громаді інструменти, але користуватися ними — і вимагати цього від влади — доведеться самим жителям Вигодянської сільської територіальної громади.